Главная | Повод для возбуждения уголовного дела постановление прокурора

Повод для возбуждения уголовного дела постановление прокурора

Федеральный закон от 5 июня г. Толковый словарь русского языка: Институт русского языка им. Ежемесячное научно-практическое издание, в котором публикуются: Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела. Поводы к возбуждению уголовного дела — это источники информации о совершенном или готовящемся преступлении, которым закон придает значение юридических фактов, обязывающих дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора в пределах, установленных УПК, рассмотреть их и решить вопрос о возбуждении уголовного дела при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Повод к возбуждению уголовного дела является юридическим актом, порождающим уголовно-процессуальные отношения. С его появлением у компетентных органов и должностных лиц возникает юридическая обязанность принять поступающую информацию о любом совершенном или готовящемся преступлении, рассмотреть её, при необходимости провести предварительную проверку, после чего в установленные законом сроки принять соответствующее процессуальное решение и уведомить о нем заявителя и иных заинтересованных лиц.

Поводами для возбуждения уголовного дела служат ч. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде ст. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.

В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей УПК РФ составляется рапорт. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей УПК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

Порядок возбуждения уголовного дела

Заявление о явке с повинной — добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении ст. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде.

Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей статьи УПК РФ заявление о преступлении. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в статьях и УПК РФ, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.

Основанием для возбуждения уголовного дела в соответствии с ч. Под основанием к возбуждению уголовного дела следует понимать полученные из источников, перечисленных в ч. Достаточность данных, указывающих на признаки преступления, надо рассматривать применительно к их объему и характеру. По своему характеру имеющиеся данные могут быть признаны достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела, если они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии.

Полученные данные должны быть достаточны для вывода о вероятности совершения преступления, квалифицируемого по той или иной статье УК. Вывод о совершении преступления, как и квалификация преступления в постановлении о возбуждении уголовного дела, носят предположительный характер и могут быть изменены в дальнейшем производстве по делу.

Фактически вывод о преступлении и его квалификация в постановлении о возбуждении уголовного дела является выражением одной из возможных версий происшедшего события и подлежит проверке путем выдвижения и проверке иных версий. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела ч.

Основаниями отказа в возбуждении уголовного дела являются: При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями и УПК РФ.

Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Удивительно, но факт! Однако в качестве "иного источника" сведений о преступлении постановление прокурора о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по сути, выполняло ту же функцию, что и в качестве повода для возбуждения уголовного дела.

Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

До принятия Федерального закона от 5 июня г. С принятием данного закона за ним сохранилось право поставить перед органами следствия и дознания вопрос о необходимости уголовного преследования. То есть, степень влияния прокурора на процессуальные действия и решения, принимаемые данными органами на стадии возбуждения уголовного дела, по сути, стала минимальна.

Прокурор может лишь выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства п. Признаки того или иного преступления могут быть выявлены прокурором при непосредственном их обнаружении в ходе проверок исполнения законов и общенадзорных проверок, в ходе служебных расследований и иных случаях [6, 7].

В соответствии с п. По смыслу данной уголовно-процессуальной нормы в указанном постановлении прокурора может быть поставлен вопрос об уголовном преследовании при наличии двух условий: При отсутствии в материалах сведений, дающих основание подозревать лицо в совершении определенного деяния, прокурор не вправе выносить постановление о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Удивительно, но факт! О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Очевидно, что такое положение продиктовано тем, что возбуждение уголовного дела при наличии данных, указывающих только на признаки преступления, не означает одновременно начало уголовного преследования. Строгович обоснованно писал, что уголовное преследование — обвинительная деятельность, заключающаяся, в частности, в собирании доказательств, уличающих обвиняемого и устанавливающих отягчающие его вину обстоятельства [8, с. Конституционный Суд РФ в этой связи определил: Уголовное преследование возможно только с появлением в уголовном деле процессуальной фигуры подозреваемого если лицо задержано по подозрению в совершении преступления, либо в отношении лица применена мера пресечения, либо лицо в ходе дознания письменно уведомляется о подозрении в совершении преступления ч.

Правильный ответ на него имеет существенное теоретическое и практическое значение. Казалось бы, должно быть ясно: Именно такую позицию разделяют многие учёные М.

Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Другое мнение по этому вопросу сводится к тому, что уголовное преследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, независимо от того, есть ли в уголовном деле подозреваемый, обвиняемый или когда его ещё нет.

То есть, данный автор полагает, что уголовное преследование начинается с момента обнаружения признаков преступления, когда ещё нет данных о лицах, причастных к произошедшему событию, требующему расследования.

Удивительно, но факт! Но это уже не уголовно-процессуальное, а ведомственное требование.

Основываясь на данных рассуждениях, А. Кругликов аргументирует, в частности, тем, что в соответствии с п. При этом автор упускает из виду, что первой стадией действующего уголовного судопроизводства является именно стадия возбуждения уголовного дела, в ходе которой устанавливается наличие либо отсутствие оснований, исключающих производство по уголовному делу. Стадию возбуждения уголовного дела как институт уголовного процесса считают нецелесообразным и другие современные учёные-процессуалисты.

Удивительно, но факт! Необходимо учитывать, что общие вопросы подачи и рассмотрения обращений граждан регулируются Федеральным законом от 2 мая г.

Гаврилов убежден в том, что предусмотренная законом стадия возбуждения уголовного дела ограничивает конституционное право граждан на доступ к правосудию, является одной из основных причин снижения эффективности деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью [2, c. Представляется, что по этому дискуссионному вопросу правильную позицию занимает В. Именно на этой стадии досудебного производства осуществляется реагирование на факт совершения преступления с целью его дальнейшего раскрытия, а также недопущение возбуждения уголовных дел по фактам, не содержащим признаков преступления.

Наличие данной стадии позволяет исключить необоснованное уголовное преследование в отношении лиц, не причастных к совершению преступления. При этом возбуждение уголовного дела является началом производства по уголовному делу в форме дознания или предварительного следствия.

А началом досудебного производства является получение сообщения о преступлении п. Вышеизложенное убеждает нас в том, что в п.

Комментарий к Статье 140 Уголовно-процессуального кодекса

Викторский по этому поводу писал: Во всех случаях в постановлении прокурора о направлении материалов в органы предварительного расследования для принятия решения о возбуждении уголовного дела должна быть дана уголовно-правовая оценка данных, содержащихся в этих материалах, с указанием пункта, части и статьи УК РФ.

При наличии материалов, указывающих на лицо, как на совершившее преступление, прокурор также должен ставить в постановлении вопрос перед органом следствия или органом дознания о возбуждении уголовного дела в отношении этого лица.

Ибо уголовное преследование не возбуждается, оно начинается с вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица. Полномочия прокурора на стадии возбуждения уголовного дела не ограничиваются только направлением им в орган расследования упомянутого постановления.

Прокурор по получении от органов расследования копии постановления о возбуждении уголовного дела в срок не более 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, вправе отменить это постановление, если признает его незаконным или необоснованным, о чём выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело ч.

В случаях признания постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, прокурор, признав его незаконным или необоснованным, отменяет его и направляет соответствующее постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, руководителю следственного органа ч. Возникает вопрос, каким образом вопрос об отказе в возбуждении уголовного дела решается органами расследования в тех случаях, когда прокурор в соответствии с п.

Законодатель по этому вопросу чётко определил, что отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. С учётом вышеизложенного, представляется целесообразным в ч. Уголовно-процессуальное законодательство в современных условиях: Материалы 2-й международной научно-практической конференции Москва 11 — 12 апреля Определение Конституционного Суда РФ от Приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря г.

Приказ Генерального прокурора РФ от 15 февраля г.

Постановление прокурора

Курс советского уголовного процесса. Речь идет о тех поводах для возбуждения уголовного дела для начала предварительного расследования , которые предусмотрены п. По крайней мере при существующей редакции пункта 3 ч. Но не только данную логическую ошибку допустил законодатель. Согласно логическим правилам деления члены деления должны исключать друг друга. В нашей же ситуации деление, результаты которого мы видим в действующей редакции ч.

Удивительно, но факт! Если их достаточно и по ним можно определить вид наказания, то определенно возбуждается уголовное дело.

Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании не является заявлением о преступлении и явкой с повинной, таким образом, уже исходя из редакции ст. А сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, как самостоятельный повод для возбуждения уголовного дела для начала предварительного расследования было предусмотрено п.

Но такой подход еще более не соответствует той классификации поводов для возбуждения уголовного дела для начала предварительного расследования , которая сформулирована законодателем и закреплена в ч. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: Он не снимает вопроса: Чем же друг от друга данные документы так уж принципиально отличаются, что искомое постановление нельзя считать разновидностью сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученного из иных источников п.

Вряд ли кто-то сможет найти логически последовательное обоснование противоположной точки зрения. Как бы ни именовался направленный прокурором следователю дознавателю и др. А постановление прокурора о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в настоящее время одновременно является еще и поводом для возбуждения уголовного дела для начала предварительного расследования , предусмотренным п. Следующий вопрос, который требует ответа:



Читайте также:

  • Взять ипотеку без справок о зарплате